菊江村“四步走”激活村集体经济发展新动能

官方发言人

菊江村以开展“三资”专项整治为契机，采取“四步走”方针，强化组织领导核心，全面排查集体资产资源情况，创新采取限期缴纳费用通知书方式，全面清理村集体资产资源、经济合同及非法占用“三资”行为，取得丰硕成果。

01

主动作为，当好“领头雁”

健全组织保障，发动村两委、村民代表、村老人协会等人员组成专项整治小组，明确职责分工，细化工作举措，多次召开专题会议部署整治工作，充分发挥村级“探头”作用，从源头上把好“三资”监管质量关。聘请律师全程参与并对合同进行规范性、合法性审核，同时出具法律意见书，提出整改意见，确保清理整治工作合法合规。

02

全面核查，找准“切入点”

积极开展集体资产资源全面核实工作，精准“把脉”、掌握“痛点”、查找“病灶”，以问题为导向，对标村干部离任审计发现的历年“三资”管理存在的问题主动开展“大起底”、“大排查”、“回头看”工作，围绕村财收支账目、“三资”监管等方面，全面查摆问题。对清理发现的合同，逐一调查合同签订历史背景，主动与承租方、承包方沟通了解情况，及时踏勘合同所在地地理位置，委托第三方测绘机构，对各宗土地进行精确测绘、逐项对照，厘清集体土地资源情况，找准履职尽责的切入点和着力点。全村共清理经济合同41份，存在问题合同3份，非法占用1宗，涉及合同金额45万元，土地面积298亩，拖欠租金（承包金）124.86万元。

03

整改落实，筑好“压舱石”

结合产权制度改革清产核资“回头看”，仔细甄别集体资产资源使用现状，建立核查问题台账，实行销账制度，清单化管理。对内进一步规范报账程序、严把财务手续，落实财务公开和民主管理制度，将村集体“三资”晒在阳光下；进一步宣传造势，挨家挨户发放《致广大村民的一封信》，同时张贴在公开栏、村民广场等醒目位置，做到政策宣传到组、到户、到人。对外充分发挥群众监督作用，公布举报电话，收集举报线索，组织核查整改。创新采取“限期缴纳费用通知书”方式，要求承包户限期补交租金和重签规范合同。同时高悬法律利剑，借助镇扫黑办、纪委、司法等力量震慑拒不配合三资清理行为，推进整改落实到位。

04

创新驱动，打造“双引擎”

一手抓民生福祉，将整治收回资金用于建设公路、饮水管网等民生工程，全力提升村民获得感和幸福感，每年花费50万左右，在村各角落安装变压器、抽水机房，完善基础设施配备，指定专人管理，供村民无偿使用，全面保障农业灌溉用电用水，推进农业产业发展，提高村民收入水平。一手抓健全机制，建立健全规范合同管理的长效机制，对所有经济合同进行一宗一档建档（内容包括资产资源卡片、原合同和新规范合同、承包人身份证复印件、测绘宗地图、两委会和村民代表大会记录、抛投标材料、公示图片、历年租（承包）金缴交**、起诉书等），指定资产资源管理员管理，巩固整治成果。

THE END 

供稿：乡村振兴服务中心 黄志雄

编辑：李阿娜

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